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  配合公務員退撫改革，最新公教人員保險法草案出爐。未來公教人員養老年金的給付基準，將從原先設計的「最後三年投保俸額」，拉長至「十五年平均投保俸額」計算，相當於打八八折，最快明年上路。

  退撫司司長呂明泰表示，公保年金是全新制度，為配合公務人員退休新制的退休金計算基準，「十五年投保平均算基準」改革將一步到位，不會逐年調降。

  全新公保法修正草案，將公保養老年金給付的上限，由卅年提高為卅五年；養老年金的給付率，也由○.六五％，增加到○.七五％。至於領公保一次退的上限，也將由原先卅六個月，增加至四十二個月。

  根據銓敘部精算，退休前十五年的平均投保薪俸額，約是退休時薪俸的八八折。呂明泰預估，一般公務員每月可領公保年金金額，約七千多元至一萬二千元不等；私校教職員給付率則採一.三趴來計算，每個月最多可以領到二萬多元。

  若以一個五職等、本俸三萬四千三百元、年資約卅五年的公務員，每月公保年金為七九五三元。

  呂明泰說，若立法通過，公保年金可追溯到民國九十九年退休的公務員，公務員可選擇繼續領十八趴，或改領公保年金。

文／林宏翰（中央社記者）

　　台中洲際棒球場，艷陽高照，有一場比賽正要開打，主角不是任何一位明星球員。數百名拿著綠色加油棒的球迷，守候在觀眾席，準備告別自己心愛的棒球隊。

　　這是中華職棒興農牛隊的最後一戰。２０１２年１１月６日，興農牛隊招牌的綠色球衣，就此走進球迷的記憶深處。在藍色天空之下，布景是綠色草地及紅土，球員們深深一鞠躬。

職棒低迷　一度面臨「三缺一」瓦解

　　對職棒球迷來說，又是一個多事之秋。

　　２０１２年１０月２２日興農牛隊發布新聞稿，表明因為大環境不佳，無意經營職棒隊。當晚，眾多媒體守候在職棒聯盟總部，想要聽取聯盟方面的說法。職棒只剩下四隊，只要其中一隊退出，２０１３年球季勢必「三缺一」，打不成了。

　　聯盟會長黃鎮台２０１２年３月上任，才經過一個球季，中華職棒面臨解散危機。消息來的突然，忙著應付媒體的他好不容易有時間坐下來吃晚餐，一邊接受我的採訪，「今天下午接到楊領隊的消息，說董事會通過決議，第一時間就告知我這個消息。」

　　連續幾天，媒體斗大的標題訴說著球迷的擔憂「職棒面臨解散危機」、「興農牛投下震撼彈」。２０１２年１０月２４日行政院體育委員會主委戴遐齡赴立法院備詢，有立委身穿興農牛的球衣，當面質問「職棒真的打不下去了嗎」？圖

　　棒球是台灣的國球，這句話不僅是政策宣示，對於許多球迷來說，更是習以為常的一種生活方式。每年３月春天到來，從第一顆球投進手套的聲響開始，點燃球迷的狂熱。

　　１９９０年３月１７日，在現今已經拆除的台北市立棒球場，湧進了１萬４０００多人，目睹中華職棒的誕生。統一獅隊以四比三擊敗兄弟象隊，當天的開球貴賓是「世界全壘打王」王貞治。在國際賽曾經屢創佳績，名列世界五強的台灣，終於有了自己的職業棒球。

曾有過美好年代　「打假球」事件毀了一切

　　那是一個美好的年代，職棒從草創走向巔峰，經典好戲「龍象大戰」總是吸引著爆滿的觀眾。「金臂人」黃平洋、「假日飛刀手」陳義信、「棒球先生」李居明、「火車」涂鴻欽都是一般民眾耳熟能詳的大明星。

　　１９９２年中華職棒平均每場觀眾人數達６８７８人，當年兄弟象、統一獅、三商虎、味全龍等四隊，共進行１８０場例行賽，超過１２０萬人次進場。

　　有一種特殊族群應運而生，他們叫做球迷，是職棒場上比球員還要激動的主角。搖旗吶喊外加波浪舞，敲鑼打鼓搭配「大聲公」，毫不保留地展現自己的死忠，這是台灣球迷的經典熱情。

　　鼎盛時期，各大企業爭相投入職棒事業，國內兩個聯盟擁有１１隻職棒隊伍，球季期間每天有超過兩場比賽進行。曾經，職棒是最熱門的娛樂事業，球迷則是最幸福的一群。

　　時至今日，台灣職棒球迷的心，卻是飽受摧殘。從１９９６年職棒爆發首次的球員涉賭「打假球」事件開始，觀眾人數每況愈下。１９９９年跌落谷底，平均每場比賽只有１７８６人進場。

　　職棒成立２３年來，總共歷經五次「假球」衝擊，１９９６年時報鷹隊、２００５年ＬＡ　ＮＥＷ熊、２００７年中信鯨、２００８年米迪亞暴龍、２００９年兄弟象。一再重演球員涉賭事件，打擊著國內球迷的信心。

　　眼看著心愛的球員離開棒球場、支持的球隊解散，台灣棒球迷也逐漸淡出球場的觀眾席。２００８年米迪亞暴龍、中信鯨宣布解散，中華職棒回復到草創時期的四隊，勉力維持。

　　如今中華職棒又因為興農牛宣布無力經營，面臨解散危機。

振興棒球運動　政府投入經費和修訂法律

　　「台灣擁有全世界最棒的球迷」體委會主委戴遐齡在接受中央社專訪時有感而發，她說，職棒歷經五次的假球案衝擊，球迷依然不離不棄，身為國內運動發展的主管機關更加感到責任重大。

　　戴遐齡說，２０１０年政府推動「振興棒球總計畫」以來，每年投入新台幣２億５０００萬元支持棒球運動，向下扎根，厚植基層棒球實力，提供職棒更穩固的發展基礎。

　　為了預防假球案再度重創職棒，２０１１年政府修正《運動彩券發行條例》，職棒球員結夥打假球者，將面臨三年以上、十年以下的有期徒刑；除此之外，更成立「防治職棒賭博全國跨轄區專案小組」，掃蕩地下賭盤，為職棒樹立保護傘。

　　長期觀察國內職棒發展的球評曾文誠說，刑罰加重確實有助於防止假球案再度發生，不過政府仍要貫徹公權力的執行，表現決心。

　　統一７－ＥＬＥＶＥＮ獅領隊蘇泰安表示，運彩條例加重罰則確實能對「假球」事件達到嚇阻作用。獅隊球團也與台南、高雄地檢署合作，加強球員的法治教育，從生活管理層面約束球員，遠離誘惑。

推出多項創舉　冀望職棒重回顛峰

　　此外，中華職棒聯盟也自２０１２年推出多項創舉，包括邀請古巴隊來台，促進國際交流；正規球季結束後，冬季聯盟開打，使得正規球季較少出賽機會的二線球員有磨練球技的機會；並且為了豐富對戰組合，朝向增加第五隊的目標努力。

　　職棒恢復榮景，不是一句口號，更是所有球迷中最大的盼望。如今，興農牛轉手案塵埃落定，確定由義聯集團接手，２０１３年職棒順利開打，要重新回到巔峰，並不是夢想。

　　經過２３年，中華職棒元年的主題曲仍然在球場傳唱著：「重新建立多年的夢想，榮譽就在球場，縱然汗水和淚在臉龐，經過失敗後絕不憂傷，看我們三振、封殺守備強，揮出勝利的全壘打。」

　　去年地方特考分發結果出爐，共錄取2845人，較開缺2914人少了69人，因為其中有84人同分增額錄取，因此缺額達153人，比率超過5%。缺額集中在建築及土木等類科，有意投身公職者，可考慮技術類科，錄取機會較高。

　　考選部官員表示，建築、土木等技術類科未足額錄取，是因為技術類科人才本來就較少，而且考上地方特考後，限制轉調長達6年，不容易吸引到人才，向來報考率及錄取率都偏低。

　　人事行政總處日前公布101年地方特考分發結果，地特三等考試共錄取1493人，四等考試錄取992人，五等考試錄取360人，合計2845人，比前兩年錄取人數都略多。

　　考選部官員分析，這3年地特錄取人數偏多，主要原因是五都合併升格後，地方政府3年內要補足需用員額，開缺增加。近兩年地方政府急著補人，考試結束後再增列的錄取名額比往年多，也使錄取人數再增多。

　　考選部官員指出，技術類科在地特向來是「珍貴人才」，許多人寧願在民間企業任職或是考高普考而不願參加地方特考，招不到人。去年地方特考的地政、土木工程技術類科招考人數都不少，分別開缺74人、169人，但缺額分別達33人、58人，缺額比率高達4成5及3成5。

　　其中以雲嘉地區的「公職建築師」最為誇張，開缺6人僅1人報名考試，無人到考，錄取掛零；桃園縣公職建築師及連江縣地政各開出一個缺額，同樣無人到考、零錄取。

　　考選部官員建議，地方政府可將這些缺額開在高普考或其他考試，較有吸引力，考上地方特考就得在地方待6年，對建築師及土木等技術人才，吸引力實在不高。

　　關務、稅務、海巡、移民、退除役特考及軍官轉任考等6項考試昨天登場，共有18882人報考，遠低於原估計的4萬人，今年錄取率可望提升。考試委員分析，報名人數減少可能與公務人員退撫制度改革、福利打折有關。

　　考選部資料顯示，6項考試中以稅務特考2.97％的錄取率最低，上校以上軍官轉任考的錄取率最高，達54.84％。

　　考選部表示，關務特考報名7206人，暫定需用名額260名，預估錄取率3.61％；稅務特考報名6068人，暫定需用名額180名，預估錄取率2.97％；海巡特考報名966人，暫定需用名額50名，預估錄取率5.18％；移民特考報名3703人，暫定需用名額150名，預估錄取率4.05％；退除役特考報名908人，暫定需用名額70名，預估錄取率7.71％；上校以上軍官轉任考試報名31人，暫定需用名額17名，預估錄取率54.84％。

　　考選部表示，考生可在每節考試結束後，向監場人員索取該節考試試題，如有對試題有疑義，最晚要在考試筆試結束後5日內，也就是4月6日以前提出。測驗題答案將於4月2日在國家考場公告欄及考選部全球資訊網公布。