新加坡的公積金制度強迫每個人存錢，退休後再按月提領。與其說公積金制度是福利政策，不如說他是政府強迫國民儲蓄的計畫，批評者就認為公積金制度不具有社會資源再分配的功能。
文、攝影／呂欣憓(中央社駐新加坡記者)
根據新加坡官方網站的介紹，公積金是雇主及員工都必須提撥的強制性社會安全儲蓄方案，適用於新加坡公民及永久居民，用意在於照顧員工退休時的財務需求，以及醫療健保、房屋所有權、投資和醫療保險等領域的需求。
因此與其說公積金制度是福利政策，不如說他是新加坡政府強迫國民儲蓄的計畫，批評者就認為公積金制度不具有社會資源再分配的功能。
公積金強迫儲蓄 用錢也有規定
新加坡的公積金制度在１９５５年正式實施，法律規定每個國民不分職業，只要是受雇員工，都要提撥約２０%的薪水到他個人公積金帳戶裡，雇主則要提撥約１６%到員工的帳戶內。提撥率在員工年齡超過５０歲後會逐漸下降，一個目的是強制國民在年輕的時候儲蓄，另一個目的是鼓勵企業雇用年長人士。
每個國民會以個人名義開設公積金帳戶，依照功能分為普通帳戶(Ordinary Account)、醫療儲蓄帳戶(Medisave Account)和特別帳戶(Special Account)，繳到公積金的錢依照不同比例分別存入每個帳戶中。
比例占最大的是普通帳戶，裡頭的錢可用來購物、買保險、支付子女的教育費等。隨著員工年齡越大，存入普通帳戶的比例也就越低，讓剛出社會的人可以在存入的錢較多時買房子，新加坡政府保證普通帳戶的利率為２．５%。
醫療帳戶的錢顧名思義是用來看病用的，不過和普通帳戶相反，員工年齡越長，撥到醫療帳戶的比例會提高；特別帳戶則是為了未來退休的生活費和急需之用。
年輕賺不夠 老來也退不了休
公積金的成員到了５５歲之後，可將普通帳戶和特別帳戶內的錢提領出來，存入人生第四個帳戶—退休帳戶，不過存入退休帳戶的錢須達最低存款額，以保障民眾未來２０年的生活，剩下的才能換成現金給民眾自由使用。
目前，新加坡規定的最低存款額已從１０年前的８萬新元(約新台幣１９２萬２４００元)，計算通貨膨脹率後調高到１３萬９０００新元(約新台幣３３４萬元)。若普通帳戶和特別帳戶的現金不足，可以把用普通帳戶存款購買的部分房屋價值也計入最低存款額。
退休帳戶裡的錢，可以用來向公積金核准的保險公司購買年金，等到了法定的６２歲退休年齡後，民眾可以終身向保險公司按月領取一筆錢；如果交給公積金局管理，每個月享有４％的利率，６２歲以後開始領取直到用光為止；如果存到公積金局指定的銀行，也一樣每月領取一筆錢直到用光為止。
新加坡國立大學經濟系副教授謝妮春指出，一個人退休後可以支配的錢，和他年輕時存入多少錢有很大的關係。也就是說，年輕時賺得越多，到老能用的錢也就越多，賺得少，到老能用的錢也就少。
因此在新加坡小吃攤或是美食街，經常可以看到滿頭華髮的「安娣」(Auntie)或「安哥」(Uncle)在工作，開計程車的司機也很多是上了年紀的老人。
新加坡總理李顯龍曾說，政府的福利原則就是「不養懶人」。新加坡的政策多以家庭為核心概念在打造，如果說新加坡是一個大家庭，政府身為大家長，有照顧每個家中成員的責任，但前提是，每個家中成員都要努力工作，付出勞力，才會得到家長的照料。
組屋政策影響退休生活
除了公積金制度，謝妮春指出，看新加坡的退休制度要連新加坡的住房政策一起看。
新加坡的組屋政策廣為人知，由於公積金制度強制每個人存錢，各個帳戶用途也有限制，金錢不能互相流通，因此年輕人工作三、四年後，就會買房子，這個資產就成為日後每個家庭的核心資產，隨著夫妻收入增加，家中新添成員，就可以把小房換成大房。
不少新加坡老人在退休之後，因為兒女已不同住，會把大房子賣掉，換到較小的房子，或是把組屋剩下的契約年限賣還政府，部分換成現金，部分存入退休帳戶內。
因此在新加坡「居者有其屋」的政策概念下，不管退休的人可以動用的退休金多或少，基本上老人都還有個可以遮風避雨的地方。
不過謝妮春指出，有些老人住慣了原來的房子，退休後不願意把房子賣掉，因此形成了一群老人擁有不動產，身上卻沒有太多現金可以動用的現象。
謝妮春說，因此如何將老人擁有的房產變為現金，是政府未來要思考的一個方向之一。
從公積金制度的種種設計，以及對民眾退休時提領的重重限制，看的出來政府這個大家長擔心家庭成員會亂花錢，因此設下各種規矩，要家中成員節制點。近年來已經出現聲音希望政府放寬限制，讓民眾可以更自由決定自己的錢要怎麼用。
文章來源：全球中央４月號
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養老待遇差距日益擴大，除了已成為無法忽視的社會矛盾，更大的問題是，兩套制度無形中形成勞動力市場壁壘，妨礙了人力資源的正常流動和有效配置。
文／馮昭(中央社記者)
中國大陸退休金採「雙軌制」，是「計畫經濟」向「市場經濟」轉形期的產物。
雙軌，顧名思義在一個國家內，適用兩套不同的制度：機關事業單位(指政府機關、黨部、學校、醫院和科研院所等)類似台灣軍公教早期的「恩給制」，個人不用繳費，退休金完全來自政府預算﹔企業則與台灣現行勞保和勞退「確定提撥制」類似，根據個人繳費年資和費率計算退休金。除此之外，更因退休後每月養老金待遇落差大，引發社會矛盾。
養老金差距最高可達５０倍
大陸官方媒體《人民日報》每年在「兩會」(中國人民政治協商會議全國委員會、全國人民代表大會)召開前，透過網路票選「十大熱點問題」，「社保養老」在２００８年被選為前十大，２０１０年登上首位後，至今已連續四年高居榜首，可見受關注的程度。今年甚至高達九成受訪者認為，退休金雙軌制度有為社會公平，廢除雙軌制條件已成熟。
大陸法定退休年齡多年來維持男性年滿６０歲，女性工人年滿５０歲，女性幹部年滿５５歲。因應計畫經濟轉向市場經濟，１９９２年啟動退休金制度改革，不過，只改革了企業，機關事業單位則一直延續著上世紀５０年代確立的制度，成為退休金落差的根源。
根據中國人民大學統計學院教授王曉軍的研究，在２００５年，企業、事業單位、機關每人每年平均領的退休養老金依序為人民幣８８０３元(約台幣４萬１８９７元)１萬６４２５元、１萬８４１０元，事業單位和機關的人均養老金分別是企業的１．８和２．１倍。企業、事業單位、機關的養老金平均所得替代率分別為４９．３%、８７．７%、８８．４%。
２００３年以後，大陸官方統計不再公佈按機關、事業單位和企業分類的養老金資料，但無法因此掩蓋「雙軌制」帶來的落差。
中國社會科學院今年初發布《２０１２社會保障綠皮書》和相關調查顯示，不同退休制度的養老金每月最低僅人民幣２００元(約新台幣９４０元)，最高１萬元(約新台幣４．７萬)，差距５０倍。７５．４%參保退休者月領養老金不到人民幣２０００元(新台幣９４００元)﹔９２．３%機關事業單位退休者養老金高於４０００元(新台幣１萬８８００元)，且沒有人低於２０００元。
若將大陸社科院的調查數字用白話描述，２０１２年高達九成的公務員和教職員等機關事業單位退休人員的養老金，是一般勞工的兩倍以上，而且沒有人拿的比一般勞工少。
改革牛步化 考驗民眾耐心
調查結果一公佈，輿論譁然。引發不平的主要原因，一是兩者的退休金差距不是來自「貢獻度」，而是因為不同的「制度設計」。而且，每逢改革，公務員總是「近水樓臺」先保障自身的利益﹔範圍與數量最大的勞工，政策考慮的反而較少。
大陸機關事業單位的退休制度數十年來不動如山，退休金財源全部靠政府預算。計算方式是以退休前薪資為基礎，按工作年資長短發給８０%、８５%、或９０%。
相對地，大陸對企業職工養老金制度的改革已２０年。在制度設計上，一般勞工的養老金包括「國家基本養老保險」和「企業年金」兩大塊，但實際上，只有政府主辦的基本養老保險照顧到大部分的城鎮企業受雇者，企業年金只有大約４%的企業員工享受到。
其中基本養老保險的養老金水準，是由退休前的繳費年資和繳費水準決定，近年的社會平均工資替代率大約僅４５%，遠低於公務員。
不僅機關事業單位退休金計算方式較優厚，且日後退休金與在職人員薪資同步成長，更使機關事業單位與企業的退休金差距平均可高達三至五倍，且有繼續擴大的趨勢。
在廣大企業職工發出不平之鳴後，大陸於２００９年推出「事業單位養老保險制度改革方案」，要求山西、上海、浙江、廣東、重慶五個省市改革試點，但試點至今幾無進展。
大陸人力資源和社會保障部又將企業養老金八連漲，但民眾質疑為緩兵之計，只是繼續拖延機關和事業單位養老保險制度的改革進度。更何況，八連漲的總幅度還不如機關事業單位漲一次的幅度。
不少專家學者、人大代表、政協委員多次公開呼籲，廢止「雙軌制」，並在人大會議中激辯。
廣州市人大常委會副主任陳國安說，兩名大學生，畢業後甲到事業行政單位工作，乙到企業服務，或者甲從行政單位調到國有企業內任職﹔一到退休的時候，官員退休金每月８０００元，國企退休老總就２０００元，這個落差太大了。安徽省人大常委會副主任陳先森指出，養老、醫療等社會保險屬於以公平為目標的兩次分配，人為製造「雙軌制」有失公平。
「雙軌有理」正反意見始終缺乏交集
但主張「雙軌有理」的聲音也不小。廣東省國有資產監督管理委員會黨委書記劉富才反駁，講話不能只講一半，就講退休以後那一半。在退休以前，公務員的薪水不如企業。
他舉例，正廳級幹部每年工資、福利等加在一起有人民幣１０萬元；但同級別的國企老總，優秀的有８０萬元，最差也有４６萬元。假如都工作１０年，正廳級總共拿薪水１００萬元，國企老總平均一般能拿６００萬元。兩人都在６０歲退休，且在８０歲過世，正廳級退休後不過再拿２００萬元，國企老總退休後即使一分錢不拿，就已經拿了６００萬元，而且還早預支了２０年。
兩派論戰始終缺乏交集，但不爭的事實是，養老待遇差距日益擴大，除了已成為無法忽視的社會矛盾，更大的問題是，兩套制度無形中形成勞動力市場壁壘，妨礙了人力資源的正常流動和有效配置。大陸政府準備用多長時間修正政策，考驗決心，也考驗民眾的耐心。
文章來源：全球中央４月號
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目前就業者的月薪如果在２５００歐元，工作滿３５年退休，可月領６８８歐元。這樣的收入根本無法支付生活開銷，所以，有不少退休人士還會在職場打零工以增加收入。
文／林琳(中央社駐柏林記者)
人們的平均壽命越來越長，人口老化、出生率一年比一比低，加上金融投資的風險大，種種因素讓德國行之有年的退休制度必須不斷進行改革。
德國在１８８９年就建立了照顧老年的「社會安全保障」。這個由就業人口繳付的保險費來負擔退休金的制度，因為人口結構的改變愈來愈難以為繼。根據德國政府的統計，目前德國職場上，許多人提早退休，６０歲到６４歲的就業者大約只占德國勞動力的２９．３%。退休制度雖然因應社會的變遷而改革，仍捉襟見肘。
德國的退休制度，在過去這些年因應社會變遷而幾番調整。去年開始實施的新法規定，２０１２年開始，屆齡(６５歲)退休者必須延後退休時間。１９４７年次出生的人(目前６５、６６歲)，必須多工作一個月出生年次每晚一年就加一個月，以此類推，目前規定１９６７年以後出生的就業人口必須工作到６７歲才能退休。
人口老化的問題愈來愈嚴重。研究機構指出，投入職場的年輕人減少，而他們的負擔卻愈來愈重。為了讓退休制度能運轉，德國政府未來可能會被迫再延後法定退休年齡。
光靠國家給的退休金無法過活
德國人口研究機構的統計顯示，在１９６０年代，德國退休人口平均會領１０年的退休金﹔若以現在的平均壽命估算，６７歲自職場退休的人士，平均會領１８年的退休金。醫療保健的進步延長了人們的平均壽命，當下的退休制度卻無法保障所有的退休人士能安享晚年。
根據歐盟的統計，德國６５歲以上的人口有１４．１%生活貧困，２．６%靠社會救濟生活。許多退休人口如果僅靠國家的「社會安全保障」退休金過日子，根本不夠日常開銷。
按照德國的退休制度，參加國家的「社會安全保障」退休金過日子，根本不夠日常開銷。
按照德國的退休制度，參加國家的「社會安全保障」退休制度的就業人士，每個月繳納的保費是投保金額的１９．６%。在德西地區最高投保額是５６００歐元(一年６萬７２００歐元，約新台幣２６２萬元)，德東地區是４８００歐元(一年５萬７６００歐元)。２０１２年德國就業人口每個月薪資的平均淨所得大約是２８００歐元(約新台幣１１萬元)。
根據人口研究機構的估算，目前就業者的月薪如果在２５００歐元，工作滿３５年退休，可月領６８８歐元。這樣的收入根本無法支付生活開銷，所以有不少退休人士還會在職場打零工以增加收入。
金融海嘯衝擊 退休老本寧願放銀行
不過，在業界工作的人，如果公司另有「退休提撥金」的規劃，他們退休之後還能受惠於企業的退休金制度，等於有雙重退休金。「退休提撥金」是由受雇者和雇主各出一半。
基於退休後生活的未雨綢繆，不少德國人會購買金融機構的「儲蓄保險」，每個月繳付保費，通常在１５年或是２０年後就可以領到一筆為數不少的金額。不過，最近幾年許多購買「儲蓄保險」的人發現，當年金融機構為他們估算的金額已大幅縮水，因為銀行或是保險公司用這些保險繳費投資債券生利，金融風暴的衝擊影響到金融機構的投資，也讓他的「儲蓄保險」不如預期。金融風暴爆發以來，一些金融機構要靠歐盟和政府紓困，購買的「儲蓄保險」尚未到期的投資人也會擔心，個人的投資可能會血本無歸。
為了確保個人的退休儲蓄不致泡湯，現在許多為自己綢繆養老金的德國人寧可在銀行開一個「固定利率的定存戶」。
現在的月光族 老年會更窮困
德國社會目前面臨最嚴重的問題之一，是許多就業人口的收入偏低，將來領到的退休金更是微薄。一些就業人口其實做的是沒有最低工資保障的工作。所謂的「Mini Jobs」或是論工時計酬的工作，一個月的收入甚至不到１０００歐元。這類就業人口多是「月光族」，不太可能有餘錢儲蓄。仍在職場時生活已很困苦，將來要靠退休金過日子，老年會更窮困。
德國勞工部長賴恩(Ursula vonder Leyen)曾提出一項補貼低工資者退休金的辦法，希望讓繳納退休保險金多年的人，起碼在退休後每個月至少有８５０歐元的退休金。不過，這個想法也難行得通，因為對於多繳退休保險金的就業人士會形成不公平。
德國今年秋天將舉行國會選舉，退休制度是社會各界都關心的議題，各政黨也都希望能提出前瞻性的解決方案。經濟學者們則建議，檢討退休制度也必須考慮到就業市場和最低薪資的問題。
文章來源：全球中央４月號
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若是屆齡退休卻沒有足夠存款，或者還沒有存到足以讓自己「安心」金額的民眾，對於社會安全退休金不抱希望，憂心物價節節升高，生活壓力龐大，還有一個實際的選擇，就是繼續工作。
文、攝影／顏伶如(中央社駐波特蘭記者)
一般美國民眾對於退休與退休後的日子，究竟抱持怎樣的看法？專門研究退休相關政策的美國「社會研究新學院」(New School for Social Reserch)經濟學教授吉拉德奇(Teresa Ghilarducci)曾說，許多朋友經常來找他討論退休生涯規劃「雖然我很樂意跟他們討論這些問題，但我的朋友們在討論結束之後，通常是帶著難過的感受離去，而他們的擔心是有道理的。」
學者預言半數退休人口徘徊貧窮線
根據吉拉德奇推算，如果到了老年還想維持與現在相同的生活水準，就需要擁有大約２０倍年薪的資產才行。舉例來說，如果退休前的收入是年薪１０萬美元(約新台幣２９９萬元)，退休後若想繼續過著跟以前一樣的生活，就必須有２００萬美元的財富。
每個人、每個家庭的經濟與收入狀況，當然各有不同，但若以整體來看，吉拉德奇２０１２年夏天統受媒體訪問時指出，２０１０年的統計數字顯示，高達７５%的美國民眾在接近退休年齡時，退休帳戶裡的金額還不到３萬美元，以退休之後的生活預算來看，「這數字幾乎是微乎其微」﹔他也預測大約４９%美國中產階級勞工，退休之後將淪為貧窮或接近貧窮，每天可以花在飲食方面的預算大約只有５美元。
他強調，如果無法為自己準備到年薪２０倍的退休資產，「最低標準也要準備年薪八倍的資產。」
根據美國聯邦法律，美國公民６５歲之後可以領取社會安全退休金，但吉拉德奇指出，許多民眾拿到的社會安全退休金金額，只比貧窮水平線稍微高一點而已，「對老年人來說，貧窮水平線代表的意思是，每天三餐飲食費用合計僅約３美元而已。社會安全退休金可以當做基礎，但它是不夠的，因此我一直呼籲大家必須多存一些錢」
一般美國人可領到的社會安全退休金大約金額多少？根據２０１０年的統計，美國民眾每年領取社會安全退休金的中位數(median)為１萬５７０１美元(約新台幣４６萬９４６０元)。
私人企業退休金縮水
美國陷入經濟衰退之後，不少私人企業漸漸感受到壓力，無法繼續提供高額養老金與優厚福利給退休員工。如今許多美國企業已經不再提供退休金計畫給新進員工，相較之下，政府部門與公家機關的退休金制度，更顯得讓人羨慕。
以加州為例，根據美國勞工部統計局(Bureau of Labor Statistics)的問卷調查統計，在私人企業工作的加州民眾當中，１９８０年約３８%享有公司提供的退休金制度，這個數字到了１９９０年剩下２９．２%，在２０１１年則維持在約２９．９%。
對照起來，同樣在２０１１年，在加州州立機關任職的民眾當中，６６．３%享有退休金制度，在各個地方機關上班的加州民眾則是６９．４%享有退休金制度，如果是服務於聯邦政府，比例則高達７６．４%。
聯邦政府機關員工擁有退休金制度的比例，不但比州政府或地方政府員工來得高，而且某些聯邦機關退休人員每年領到的退休金，甚至超過目前美國大學畢業生的年薪。
公部門退休福利金 羨煞美國人
《今日美國報》(USA Today)與《甘乃特報系》(Gannett)２０１２年夏天聯合公布分析報告指出，２萬１０００多名聯邦政府機關退休員工，終身可向政府領取每年１０萬美元以上的退休福利金，其中有１５１人每年福利金超過１５萬美元，還有六人每年拿到的退休福利金超過２０萬美元。
統計顯示，若以退休之前原本擔任的職位來劃分，每年退休福利金超過１０萬美元人數最多的是犯罪調查員(Criminal investigator)，共有１６３５人。
許多人感到好奇，到底是什麼樣的職位，退休之後可以每年拿到２０多萬美元的福利金？《今日美國報》調查指出，這六人當中有一人是醫生，一人是牙醫，一人是信用聯合署政策管理人員，另外三人的職務則未透露。
如果從極端拉回平均標準來看，根據美國勞工部統計，美國聯邦政府機關員工平均每年退休福利金約３萬２８２４美元，州立機關與地方機關員工平均每年退休福利金約２萬４３７３美元，美國軍人的退休福利金每年平均則約２萬２４９２美元。而在私人企業當中，經常被視為員工退休度最好的埃克森美孚石油公司(Exxon Mobil)，平均每名退休員工每年可領福利金約１萬８２５０美元。
憂心棺材本 美銀髮族退而不休
對於擁有債券、股票、基金、銀行存款的民眾，或者是有房屋出租、版稅收入的民眾來說，利息、分紅、房租與權利金等，退休之後也是不無小補的收入來源。但是，《美國新聞與世界報導》(US News & World Report)卻指出，美國退休民眾在這些領域得到的收入其實很少，２０１０年的統計中位數只有１２６０美元而已。
若是屆齡退休卻沒有足夠存款，或者還沒有存到足以讓自己「安心」金額的民眾，對於社會安全退休金不抱希望，憂心物價節節高升，生活壓力龐大，還有一個實際的選擇，就是繼續工作。
近幾年，越來越多美國老年人超過６５歲仍然以全職或兼差的方式留在職場，或者退休之後轉而自行創業。已到含飴弄孫年齡的爺爺奶奶們「退而不休」，「銀髮就業族」對年輕人的就業市場造成衝擊，並且引發各種經濟效應，已經成為各界熱烈討論的議題。
文章來源：全球中央４月號
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退休金制度雖完備，但政府仍鼓勵人民自己為退休儲蓄。若退休人士同時擁有個人退休儲蓄，公司退休金，及政府提供的加拿大退休金及老年金，退休生活將十分憂裕。
文／張若霆(中央社駐多倫多記者)
加拿大被認為是世界上退休金制度最健全的國家。許多移民當初決定來加拿大的原因之一，就是因為這裡的退休制度好，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨者皆有所養。
加拿大退休金制度主要分成三個部分：個人儲蓄及投資，政府退休金福利及雇主退休金福利。
個人、政府和雇主攜手 共織退休福利網
加拿大政府提供的退休金僅夠生活基本所需，若欲維持退休前的生活，大部分加拿大人還得依賴個人儲蓄、投資及雇主提供的退休金。
加拿大政府提供的退休金分為四種：加拿大退休金(Canada Pension Plan，簡稱CPP)、老年金(Old Age Security，簡稱OAS)、保證收入補助(Guaranteed Income Supplement，簡稱GIS)、津貼及未亡人津貼(Allowance and the Allowance for the Survivor)。
CPP的來源，為受薪人士及雇主每次發薪扣繳的金額。此一扣繳金額比例，２０１２年為總收入扣除基本免稅額３５００加元後(亦稱應扣退休金收入上限)的４．９５%，全年最高扣繳金額不超過２３０６．７加元(約新台幣７萬１０００元)。受薪人士扣繳多少退休金，雇主亦當繳交同樣金額的退休金，金額為受薪人士的一倍，這是因為自雇人士自己就是雇主，因此應扣退休金收入上限扣繳４．９５%的退休金後，還須再繳雇主的部分。
當工作人士年屆６５歲退休，可以開始申領CPP。計算方法為所有工作期間(而非最後五年)，每年應扣退休金收入上限總額平均數的２５%。如某甲工作４０年，６５歲退休時，所有工作期間，每年應扣退休金收入上限總額平均數為４萬７３６０加元，平均每月可領９８７加元。政府會規定每年退休金上限，超過上限不在給付。
２０１３年CPP每月最高給付額為１０１２．５加元(約新台幣３萬１３８７元)。如因殘障，或有小孩需撫養，或其他原因，最低收入的幾年，可以不計算在上述平居數之內。CPP屬於應稅收入之一，領取人年終尚須合併其他收入報稅。工作人士若長期殘障，也符合請領CPP的資格。尚未領取CPP即已死亡人士，配偶未亡人可以帶領。
CPP每年一月根據物價指數調整。加拿大政府也不斷根據人口老化、經濟及勞工市場變化等情形，對CPP做出改變，以符合加拿大人退休後重要收入之一的福利制度能保持公平，及綿延不斷。
提高領取年齡成趨勢
加拿大政府在２０１１年針對上述情形，已對CPP做了一些改變。自２０１１年起至２０１３年，屆滿６５歲還未申領CPP者，每延一年，每月領取金額及可增加０．７%(全年可增８．４%)。換言之，２０１３年年屆７０的退休人士，如果那時才開始領取CPP，每年領取金額將比自６５歲即開始申領高出４２%。
老年金(OAS)亦是退休金的一種，凡年滿６５歲的加拿大人都可領取。對移民來講，只要滿１８歲以後，在加拿大住過１０年，即有資格領取。老年金給付金額，由政府訂定。目前老年金每月最高給付額為５４６加元(約新台幣１萬７０００元)。老年金按４０基數計算，凡在加拿大住滿４０年者，可領到全額，居住不滿４０年者，則按實際居住年數除以４０比例計算。一但開始申領老年金，此後居住年數及不再計算。
由於人口老化，老年金若再按照現行方式發放，將難以為繼。加拿大政府因此在２０１２年預算案中做出修改，自２０２３至２０２９年，將逐漸提高老年金領取年齡。２０２３年４月１日起，每三個月提高老年金領取年齡一個月，至２０２９年１月，領取老年金的年齡將自目前的６５歲提高至６７歲。２０１２年３月３１日已屆滿５４歲的人士，不受此一改變影響。
老年金亦屬應稅收入。年收入高者，年終報稅時，此一收入必須扣回。一般而言，年收入超過７萬加元者，所領老年金需回繳１５%，年收入超過１１萬加元者，所領老年金必須全數繳還。
凡領取全額或部分老年金，且無其他收入來源者，亦可申領保證收入補助(GIS)。目前保證收入補助每月最高金額單身為７３２加元(約新台幣２萬３０００元)，夫婦為９７１加元(約新台幣３萬元)。此一社會福利金由於是補助年收入低於４萬元(約新台幣１２４萬元)的低收入者，故不算應稅收入。
津貼及未亡人津貼係針對６０歲至６４歲近退休窮困人士。最高領取金額不得超過老年金及保證收入補助的總合。
就成本而言，老年金是加拿大退休金中最大筆支出。２０１２年支付金額達３１０億加元，領取人數達５１０萬人。同年，保證收入補助支付金額達９４億加元，領取人數為１８０萬人。津貼及未亡人津貼支付金額為５億７７００萬元，領取人數為８萬９０００人。
CPP支付現行債務後 剩餘資金可投資
CPP由加拿大退休金投資局管理。加拿大退休金投資局屬於聯邦政府附屬機構，依法可用支付現行債務(退休人士退休金)後餘下的資金進行投資。加拿大退休金投資局由專家進行投資，總部設在多倫多，另在香港及英國倫敦亦有辦公室。法律規定，加拿大退休金投資局一定要善用納稅人供應的資金，在尋求投資最大回報時，不得有任何冒險導致損失的行為。
加拿大首席精算師每三年對CPP進行一次財務狀況審查。根據最近的審查報告，以目前工作人士及雇主合計共９．９%的扣繳率，此一退休金今後７５年內可保穩定。最近報告亦指出，CPP每年的扣繳金額至２０２０年時，將會超出給付額。此後１０年內，CPP不需向加拿大退休金投資局調用投資款項，即可滿足給付退休人士退休金的需求。
加拿大老年金及保證收入補助的經費，均來自政府的一般稅收，不似加拿大退休金，有專責單位管理投資。
加拿大退休金制度雖十分健全，但退休人士若只靠政府提供的退休金生活，仍嫌不足。因此，政府鼓勵人民自己為退休儲蓄。為此，政府成立了「註冊退休儲蓄計畫」。工作人士每年均可在此一計畫下存款，所存款項可以自收入中去除，不必報税。在「註冊退休儲蓄計畫」下存入的款項，非到６５歲不得動用，否則便需課稅。「註冊退休儲蓄計畫」存款定有上限，不得超過前一年總收入的１８%。
加拿大許多公司也都提供公司退休金福利。這些公司每次發薪時，都會以員工名義，撥一部分金額(非扣自員工薪資，而是由公司出資)納入民間退休金管理公司。員工退休後，可以領到公司提供的退休金。一般而言，公司退休金是以員工最後五年薪資的平均數，乘以２%，在乘以服務年資計算。
加拿大退休人士若同時擁有個人退休儲蓄、公司退休金，及政府提供的加拿大退休金及老年金，退休生活將十分優渥。
文章來源：全球中央４月號
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年金改革法案牽動二、三個世代的退休安全，廣泛、複雜且重要，立法院朝野如何審議年金改革法案，全民都會高度關注，也加重立委的責任。
文／陳舜協、溫貴香、陳偉婷、曾盈瑜(中央社記者)
立法院這會期將討論年金改革修法，中國國民黨政策委員執行長林鴻池預估，將牽涉七、八項議案，重要性絕不亞於近來熱議的核四公民投票案，立法院朝野攻防更將牽動全民未來３０年到５０年的退休安全。
民國１０２年１月，總統馬英九宣示將推動年金制度改革，今年１月底宣布第一階段草案，並馬上啟動第二階段座談，希望今年４月將法條化的改革法案送立法院審議。
公務員退休擬推９０制 領月退條件便嚴格
根據已公佈的第一階段草案，現職公務人員退休制度將由現行「８５制」朝「９０制」(根據銓敘部先前透露的９０制規劃，２５年年資者須滿６５歲、３０年年資者須滿６０歲，才能領全額月退休金。)修正，並朝檢討退休所得替代率、延後退休及年金起支年齡方向修正。
勞工保險年金部份，「政府負最終支付責任」文字入法，並朝逐年調高勞工保險費率，分甲、乙案調整年資給付率、調整勞保老年給付計算基準等方向修法。
林鴻池說，年金改革修法牽涉廣泛，需要修法的法案包括《公務人員退休法》、《勞保條例》等七、八個法案，修法有難度﹔國民黨立法院黨團書記長賴士葆說，年金改革修法愈快通過愈好，希望立法院這會期就能三讀通過，「必要時加開臨時會處理」。
不過，執政黨除要與現職公務員與勞工溝通，在野黨立法院黨團對年金改革修法也各有主張，這些都使這項議題更具挑戰性。
在野黨各有不同改革版本
根據民主進步黨已公佈的年金改革案，民進黨主張應拉近各種年金的所得替代率，各式年金所得替代率為６０%到７０%，退休軍公教人員１８%優惠存款利率納入所得替代率計算，軍公教與勞工退休年齡都應延到６５歲等﹔勞保部份，政府應負最終支付責任。
民進黨立法院黨團總召集人柯建銘說，黨團已準備好年金改革修法版本，等行政院４月將年金改革法案送立法院後就會提出。
台灣團結聯盟立法院黨團則著重保障勞工權益。台聯黨團總召林世嘉說，黨團反對調整現有勞保保費負擔比例，並主張取消勞保投保薪資上限、核實計算投保薪資。
親民黨主張政府基於信賴保護原則，修法時應給予傷殘及生活困難的退休軍公教人員應有慰助。此外，親民黨總召李桐豪說，黨團將要求《勞保條例》應增訂勞保基金「最低保證收益」條款，確保勞工退休權益不縮水。
另一方面，藍營內部對修法也有不同主張，已知國民黨籍立委廖正井、孫大千將在４月提出修法版本，廖正井說，他希望他的修法版本能消除社會對公務員的誤解及職業對立。
本會期不確定能完成修法
行政院預計在４月提出年金改革條文化的修法版本，第二階段修法座談已在３月４、６日，由行政院長江宜樺及考試院長關中分兩梯次座談拉開序幕，並將再４月彙整後送立法院審議。
立法院長王金平說，年金改革法案送立法院後，立法院還要開公聽會、座談會聽取各界意見。他期盼朝野立委善盡監督責任，為國家安全與人民福祉創造最大公約數，由立法院通過最具體可行、永續存在、維護世代公平的年金改革方案。
年金改革牽涉極廣，要彙整各界共識是難度不低的挑戰，而江宜樺日前宣布願正面接受核四停建公投挑戰，公投提案也將在立法院提出，都將影響朝野互動氣氛，而行政院這會期提出超過１００項優先法案，年金改革能否在這會期完成修法，會將在臨時會處理，都備受各界矚目。
年金改革法案牽動二、三個世代的退休安全，廣泛、複雜且重要，立法院朝野如何審議年金改革法案，全民都會高度關注，也加重立委的責任。
文章來源 : 全球中央４月號
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*張謙
中國大陸已實行五十多年的勞動教養制度，曾被視為制
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文*陳正杰
美國每次發生死傷慘重的槍擊案，管制槍枝的議題就被提起
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與中談石油 前美情報總監入列
更新日期:2011/02/10 09:31
（路透華盛頓9日電）一群知名的美國企業主管與國家安全人士將於下月訪問中國，這是他們讓美國減少倚賴石油的行動之一。
曾任美國家情報總監的退役海軍上將布萊爾（Dennis Blair）說，民間機構能源安全領袖會議（Energy Security Leadership Council）的成員將討論中國與美國合作確保石油取得安全的相關議題。
布萊爾說，他與同行夥伴將在會議上詢問中國官員及企業領袖：「難道我們不能一起合作解決（石油取得安全議題）？」他舉證說，美國與中國在石油市場的利益幾乎相同，包括確保石油以「合理價格」供應且來源不匱。
中國駐華府大使館發言人王保東（Wang Baodong）回答說：「我想說，中國與美國在確保石油供應來源與開發新能源上有共同的利益。」
他在電子郵件中補充說：「我們已經準備好與美國加強合作，在這個領域上取得雙贏成果。」
美方代表將於3月中成行，出席中國國家發展和改革委員會（National Development and ReformCommission）能源研究所（Energy ResearchInstitute）舉行的研討會。
確保美國未來能源組織（Securing America'sFuture Energy）發言人奇辛（Justin Kitschin）說：討論內容將包括「新能源開發與美中合作」。能源安全領袖會議是確保美國未來能源組織旗下機關。他沒有詳細說明哪些會議成員將與布萊爾一起訪問中國。中央社（翻譯）
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彰化監獄為慶祝建國100年，昨舉辦受刑人教化藝文展演及技訓作品展示系列活動，重頭戲特別安排2011名受刑人在《站在高崗上》歌曲中起舞（小圖），以代表2011年。
將申請金氏紀錄
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背包客走天下 (1)