*張謙

 

 

中國大陸已實行五十多年的勞動教養制度,曾被視為制

異己的政治工具。近日,外界傳出北京當局可能停用這

個制度,引起各方熱議。

北京當局是否停用勞教制度,抑或以其他懲罰制度取代

,目前並不明確,這有待當局進一步釐清。但無論如何

,勞教制度實行至今,早已為大陸社會詬病,成為中央

的歷史包袱。

去年十一月底,大陸一名研究生在網路上公開,母親因

為到北京探望他而遭甘肅省警方強行帶返勞教,事件引

起網民憤慨之餘,也衝擊勞教制度的合法性和合理性。

 

 

古代能進京告御狀  今日上訪卻被判勞教

 

北京理工大學研究生郭大軍於十一月二十日在微博張貼

「我的媽媽是勞教犯」的文章,隨即引起網民高度關注

熱議,紛紛聲討甘肅當局。

郭大軍的母親名為趙梅福,居於甘肅蘭州市奉蘭縣,過

去二十多年來一直因土地問題不斷到北京上訪,曾因此

多次被拘留及判處接受勞教。

二零一二年十一月初,趙梅福再次到北京準備上訪,但

被郭大軍勸阻後放棄了,轉為看望兒子。數日後,趙梅

福決定返鄉,但十二日起與家人失去聯絡。其後,郭大

軍得知,母親準備離開北京時,在火車站被拘捕,因為

有上訪前科,被送返奉蘭接受勞教一年。

郭大軍公開母親的情況後,網民大聲討伐,有網民指出

,「古代就是進京告御狀也是允許的,當地有關部門真

是喪進天良」。

事發後,網民在微博張貼了不少勞教個案,在在顯示勞

教已成為地方政府胡亂拘留民眾、迫害人權的制度,甚

至有人提出,應盡快改革勞教制度。

 

 

從反革命到嫖娼吸毒者  勞教對象無所不包

 

勞教是指勞動教養制度,初期只針對反革命分子。一九

五七年,大陸國務運公布了「關於勞動教養問題的決定

」,目的是「把遊手好閒、違反法紀、不務正業的有勞

動力的人,改造成為自食其力的新人」。

隨後一年,大陸各地建起一百多處勞教場所,接受勞教

的人接近一百萬。

一九六一年,即「大躍進」運動末期,大陸公安部表示

,「生活管理和勞動生產上搞了一些超體力勞動,造成

了勞教人員非正常死亡的嚴重現象」。

在一九七九年之前,被勞教的人沒有明確的期限,很多

人勞教長達二十多年。一九七九年十一月二十九日,國

務院頒布「國務院關於勞動教養的補充規定」,明確定

義勞教制度可限制和剝奪公民人身自由長達一至三年,

必要時可延長一年。

一九八二年一月二十一日,大陸方面頒布「勞動教養試

行辦法」,針對的對象包括「家居農村而流竄到城市、

鐵路沿線和大型廠礦作案,符合勞動教養條件」的人。

一九八六年以後,勞教對象擴大包括小偷、賣淫嫖娼、

吸毒、破壞治安等人。

 

 

缺乏法律基礎  政委學者呼籲廢除

 

隨著大陸社會愈趨開放改革,個人權利意識抬頭,近年

勞教制度日漸遭受批評。一些學者認為,勞教制度在大

陸特定的歷史下有積極作用,但今天以不適用。她們批

評勞教存在「沒有法律的授權和規範」、「勞動教養對

象不明確」、「處罰過於嚴厲」等弊端。

二零零四年,有廣東省政協委員連署發起要求廢除勞教

制度;二零零七年底,經濟學家茅于軾、維護律師李方

平和學者胡星斗等六十九人發表公開信,呼籲取消勞教

制度。

儘管當局在郭大軍公開母親的遭遇後馬上釋放了趙梅福

,但是件再次令人質疑勞教這種共產專制統治產物的合

法性和合理性。

中共新領導人習近平上台後,即傳出當局有意停用或改

革這種沒有法律依據的制度,相信也是順應民意的做法

 

 

 

資料來源:全球中央雜誌

 

 

 

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