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撰文*羅梅英

公職考生為求上榜，多半會鎖定缺額多的類科。

在各項國考中，「公平交易管理」類科只有高考

三等，且缺額少，平均每年只開缺三個，幾乎沒

有普考缺額。因此，考這個類科的考生很「決絕

」，除了要有考前三名的實力之外，還一心非進

公平交易委員會不可。

遏止不公平競爭與不實廣告

公平會主要的工作內容，為公平交易法案件的調

查處理，按產業別區分為第一處、第二處，負責

調查事業的獨占、結合及聯合等限制競爭行為，

以及不公平競爭行為。第三處則負責不實廣告、

多層次傳銷等。

另外，錄取者也可能分發至；企劃處、法務處、

資訊及經濟分析室、秘書室等單位，負責研考宣

導與國際事務、案件行政救濟訴訟、法規修定、

統計及資訊系統建置等後勤支援工作。

對一心想進公平會的考生來說，好消息是一零一

年

公平交易類科開缺八個，創歷史新高。缺額增多

最主要原因為，部分考生司法官和高考「雙榜」

，因此釋出缺額。

公平交易委員會委員孫立群表示，公平會的工作

橫跨法律和經濟兩大領域，學法律的人須學習經

濟專業，唸經濟的人則須重新學習法律專業。孫

立群所學專業為農業經濟，「剛開始很不習慣法

律用語，例如不用肯定句，而是連著兩個否定句

，常常處分書看沒一會兒就夢周公去。」

查案性質類似檢警法官

公平會每個案子都攸關業者及消費者權益，調查

人員需承受來自四面八方的壓力，尤其調查砂石

業及有線電視時，壓力更是沉重。

調查工作的挑戰性在於，工作性質很類似警察、

檢察官及法官，但不同的是，檢察官、法官握有

公權力，公平會卻沒有扣押、搜索的權利，必須

靠問案技巧及資料調查分析能力來辦案。

孫立群說，公平會在查案過程中，難免會「顧人

怨」，不是檢調單位卻向業者調資料、問東問西

，企業很難有好臉色。

去年五月政府宣布提高公糧收購價格，米價旋即

喊漲，公平會立案著手調查。孫立群解釋，國內

物價沒有一個專責的管理機關，「聯合行為歸公

平會管，囤積情事由檢調負責，哄抬則歸農糧署

管，」結果一行人浩浩蕩蕩前往米商調查，惹的

企業非常不快。

查案最重經驗傳承，因此菜鳥初期會由老鳥帶著

、兩人一組，從實務中學習查案技巧。

孫立群表示，經民眾檢舉或公平會主動立案調查

及其他單位移送來的案件，只要經過審查決定成

案後，就會展開蒐集資料、約談業者、實地訪查

等調查工作，最後研擬處分書稿。

一份完整的調查報告包括：為什麼成案、訪談紀

錄、蒐集資料、部會往返公文、經濟分析、適法

性分析、與過去類似案件的比較等。就算是簡單

的案子，報告書至少也有四、五公分厚；若是複

雜性高的案子，卷宗更是厚厚一疊，不輸學術論

文。

適合想在體制內改革的人

公平會一年要調查處理兩千件案子，每個人手上

隨時有四、五個案子，工作非常操。孫立群表示

，平均調查一個案子約需三到六個月，以調查米

價來說，總計三百多家米商，光是蒐集資料、安

排訪談、比對及分析資料就非常耗時。而先前開

罰的牛奶及超商咖啡漲價案，由於牽涉的牛奶業

者只有三家、連鎖超商只有四家，資料比對相對

容易。

孫立群認為，公平會適合有理想抱負、希望在體

制內做改革的人。但公務體系環環相扣、必須遵

循體制，例如公文必須先跑完，才能發文請業者

準備資料，如果做事不喜歡按部就班，就不太適

合。

在公平會，升遷要看年資及表現，由於沒有附屬

單位，因此升遷機會較有限，比較常見的是調升

縣市政府的消保官。

孫立群表示，公務人員不見得比較輕鬆，現在民

意高漲，想當公務員，要有心理準備，「沒有被

罵就是鼓勵，被罵的話要謝謝民眾對業務的關心

！」

資料來源：Career

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